Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза

ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД ПРЕЗИДЕНТА Русского АВТОТРАНСПОРТНОГО СОЮЗА

27 июня 2013 года (слайд 1, заставка)


Почетаемые участники общего собрания!

Слайд 2.

Авто транспорт играет существенную роль в транспортном обеспечении страны. Коммерческим авто транспортом перевозится около 40% грузов и выше 55% пассажиров. Сейчас Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза действуют около 70 тыщ пассажирских и выше 100 тыщ грузовых компаний, общий парк которых насчитывает выше полутора миллионов автобусов и грузовых автомобилей. А полное количество занятых в этой сфере добивается 6 миллионов человек.

Так Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза что мы представляем собой суровую силу, но, к огорчению, «размытую» по множеству хозяйствующих субъектов. Потому тяжело переоценить объединяющую роль нашего Союза в целях защиты интересов транспортного бизнеса.


^ 1. Готовясь к нашему собранию, мы Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза пробовали отыскать официальную статистику авто транспорта. Но стремительно сообразили, что вся она неполная и потому недостоверная. В этой связи желал бы, пользуясь случаем, выразить благодарность представителям Ространснадзора за помощь и предоставление имеющейся в его Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза распоряжении инфы. И сразу обратиться с просьбой к Николаю Анатольевичу, ускорить решение вопроса о внедрении унифицированной статотчетности для всех перевозчиков независимо от организационно-правовой формы и вида компаний.

В критериях недостатка статистики мы Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза обязаны были прибегнуть к опросу перевозчиков с тем, чтоб осознать, как они пережили прошедший год.

Как обычно, откликнулись, в главном, пассажирские предприятия.

Из их ответов можно заключить, что нехорошие тенденции Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза прошедших лет, к огорчению, длятся. Основная из их состоит в том, что расходы по сопоставлению с доходами вырастают опережающими темпами. Потому большая часть опрошенных и в этом году ждут сокращение парка и численности персонала Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза, также предстоящий рост непокрытых убытков.

Сейчас возмещение расходов выручкой от оплаты проезда на городских перевозках составляет 53, а на применимых – 46 процентов. Потому зависимость транспортных компаний от экономного финансирования остается очень высочайшей. А Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза сохраняющиеся задачи во отношениях с органами власти серьезно подрывают экономику перевозчиков.

И это снова обосновывает острую необходимость перемен, на которые и ориентирован проект федерального закона об организации постоянных перевозок.

О Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза том, как он продвигается, я расскажу чуток позднее.

Слайд3.

^ 2. В отчетном году главные усилия Администрации были ориентированы на решение последующих задач:

- предстоящее улучшение структуры Союза;

- укрепление связей РАС с региональными органами власти, также с Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза транспортными союзами забугорных государств;

- организация и проведение конференций, круглых столов и рабочих семинаров по животрепещущим дилеммам развития авто транспорта;

- представление интересов перевозчиков в Публичных и Координационных советах;

- роль в рабочих Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза группах по разработке проектов нормативных правовых актов в области авто транспорта;

- проработка многообещающих проектов организации автотранспортной деятельности.


В целях совершенствования структуры Союза мы формируем федеральные и региональные советы РАС. Они должны стать повсевременно действующими Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза совещательными органами при Союзе, работающими на публичных началах. В их задачки заходит сбор инфы по региональным дилеммам развития автотранспорта, организация обсуждения этой инфы с транспортными предприятиями, органами исполнительной власти регионов Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза и формирование консолидированной позиции по их решению.

В октябре 2012 года образован Федеральный совет РАС в Северо-Западном федеральном окружении. В предстоящем планируется создание схожих советов в других федеральных окрестностях и в отдельных Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза регионах.


В течение 2012 года РАС заключил ряд соглашений о содействии с Комитетами и Министерствами транспорта субъектов Русской Федерации. Целью соглашений является организация сотрудничества в вопросах увеличения свойства автотранспортных услуг и их безопасности Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза.

По состоянию на сегодня такие соглашения заключены с Комитетом по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области, Комитетом по транспорту Правительства Санкт-Петербурга, Комитетом транспорта Саратовской области, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза области, Комитетом транспорта Новгородской области, Департаментом индустрии, транспорта и связи Брянской области, Управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи. Реестр данных соглашений размещен на веб-сайте РАС.

В конце 2012 года Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза подписано соглашение о сотрудничестве меж РАС и Союзом Транспортников и Дорожников Республики Молдова. Уже разработаны проекты подобных соглашений с автотранспортными союзами других стран. В текущее время ведется работа по их подписанию.

Слайд 4.

Мы стараемся сделать Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза Русский автотранспортный альянс той площадкой, которая позволит сформировывать мировоззрение бизнеса по животрепещущим дилеммам развития отрасли.

С этой целью в 2012 году Союзом был организован ряд мероприятий, в том числе:

- конференция на тему Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза «Актуальные препядствия и будущее пассажирских перевозок транспортом общего пользования» в Сочи;

- круглый стол «Административные, законодательные и технологические меры по увеличению конкурентоспособности и свойства выполнения услуг на международном и внутреннем авто транспорте» в рамках Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза Всероссийского каждогоднего Съезда транспортников Рф;

- Всероссийский семинар по сертификации в Системе добровольческой сертификация на авто транспорте;

- вместе со страховщиками проведен цикл семинаров – совещаний для управляющих автотранспортных компаний, посвященный неотклонимому страхованию ответственности Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза перевозчиков в связи с вступлением в силу соответственного закона;

- не считая того проведены региональные совещания перевозчиков и круглые столы в Санкт-Петербурге, Новгороде, Набережных Челнах, Сочи и других городках.

Альянс Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза стал членом организационного Комитета при министерстве труда по проведению всероссийского конкурса «Лучший шофер большегрузного автомобиля», который проводился в Набережных Челнах с 20 сентября по 10 октября 2012 года. А на данный момент мы готовимся к проведению конкурса «Лучший Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза шофер автобуса», который состоится в сентябре этого года в Новосибирске.

В текущее время РАС является участником Публичных советов при Росавтодоре, Ространснадзоре и Торгово-промышленной палаты Русской Федерации, также Координационных советов Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза Минтранса Рф и Столичного транспортного узла.


Некие члены Союза задают мне вопрос, когда же нормализуются дела меж Минтрансом Рф и Русским автотранспортным союзом. Отвечаю! Никакого конфликта у нас нет! А то, что Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза мы высказываем свою принципную позицию, которая не всегда совпадает с позицией органов исполнительной власти, то, на мой взор, это нормально. Для этого мы и сделаны. И конкретно это позволяет в ряде всевозможных случаев принимать Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза решения в интересах бизнеса.

^ Почетаемые коллеги!

3. Важнейшей задачей Союза в отчетном периоде являлось роль в рабочих группах по разработке нормативных правовых актов в области авто транспорта, которые действуют при Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза Комитете по транспорту Гос Думы.

Каковы главные результаты этой деятельности?

Слайд5.

(1) Пока самые большие перспективы у проекта федерального закона «Об организации постоянных перевозок пассажиров». На данный момент уже можно с уверенностью утверждать, что его Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза предметом будут постоянные перевозки по межрегиональным, межмуниципальным и городским маршрутам.

Какие главные препядствия он решает?

1-ое – это защита рынка от незаконных перевозчиков, также от тех, кто производит постоянные перевозки под видом заказных. Эти Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза задачи не один раз подымалиь в поступивших к нам вопросах.

Законом предусматривается включение всех законных маршрутов в надлежащие реестры. При всем этом на каждое законное тс будет выдаваться так именуемая Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза карта маршрута. За ее отсутствие предусматриваются высочайшие штрафы. Контроль за наличием карт в процессе перевозки возлагается на Ространснадзор. Не считая того, законом вводится норма, согласно которой, если заказные перевозки осуществляются для неопределенного круга Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза лиц, то посадочного места и посадки пассажиров должны согласовываться с местными органами власти. За нарушение данного требования также предусматривается административная ответственность. Замечу также, что несколько депутатов Гос Думы инициировали поправки в закон о Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза лицензировании, предусматривающие возврат к лицензированию заказных перевозок.

2-ое. Законопроектом вводится норма, согласно которой перевозки с экономным финансированием должны осуществляться лишь на основании муниципальных либо городских договоров и только по результатам Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза общественных торгов. При всем этом исходная стоимость договора должна определяться в порядке, установленном уполномоченным Правительством федеральным органом власти. Такое право дает новый закон – о контрактной системе, который вступает в силу с Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза 1 января будущего года. Стоимость договора должна окупать издержки перевозчика независимо от установленных тарифов для пассажиров. Это и будет наилучшая защита от сложившейся практики, когда стоимость договора назначается зависимо от отпущенных транспортным администрациям Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза лимитов экономных расходов.

Третье. Многие регионы своими законами ввели тарифное регулирование коммерческих перевозок. При всем этом никаких компенсаций личным перевозчикам не предоставляется. Решая свои политические задачки, администрации пробуют всячески сдерживать рост этих тарифов Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза. Невзирая ни на какие инфляции и рост цен на горючее. В особенности это приметно в предвыборные годы. Что в этих критериях обязаны делать перевозчики? Сберегать на обновлении парка, на налогах и на обеспечении Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза безопасности. Сдерживание тарифов, в конечном счете, этим же пассажирам станет боком. В нашей новой истории масса примеров того, как администрация поначалу в интересах населения загоняла транспортников в угол, а позже за счет такого Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза же населения решала критические меры по предотвращению транспортного коллапса.

Законопроектом право тарифного регулирования ограничивается только теми перевозками, которые включены в муниципальный либо городской заказ, и, как следует, подпадают под Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза экономное финансирование.

4-ое. Значительно ограничивается сфера использования конкурсных процедур отбора перевозчиков на коммерческие маршруты. Устанавливается, что конкурсы должны применяться исключительно в отношении новых маршрутов, также в отношении тех маршрутов, которые перевозчик оставляет или добровольно Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза, или принудительно в связи многократными нарушениями критерий перевозок.

Ну и, в конце концов, то, что перевозчиков волнует больше всего. За всеми, кто производил законные перевозки до вступления закона в силу, это Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза право будет сохранено автоматом. Так что никакого передела рынка не будет.


На данный момент законопроект проходит согласование в правовом управлении Гос Думы. Позже должна быть экспертиза правового управления Президента. Так что Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза окончательная редакция, может быть, показаться кое-где осенью. Если повезет, до конца года он будет принят. На моей памяти это уже 3-ий заход. И, если веровать российской пословице, он наконец должен стать последним.

Слайд 6.

(2) Многие Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза задают вопрос относительно того, будут ли вноситься поправки в закон «О транспортной безопасности».

Да. Такие поправки планируются. Одним из их инициаторов является Русский автотранспортный альянс.

Что мы добиваемся?

1-ое, что на наш Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза взор нужно сделать, это найти конечный список тех объектов транспортной инфраструктуры и тс, которые подпадают под действие данного закона. Мы хотим предложить этот список устанавливать решением Правительства. При всем этом на первом Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза шаге, по нашему воззрению, в него могут быть включены автовокзалы, автостанции и, может быть, автобусы. А далее будет видно по мере скопления опыта.

2-ая неувязка, которую мы хотим предложить решить Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза, - это уточнение порядка установления требований к объектам транспортной инфраструктуры и тс. Сейчас определенный список таких требований может быть определен только по результатам оценки уязвимости. В то же время, разумеется, что если объекты Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза транспортной инфраструктуры являются типовыми, то персональная оценка каждого такового объекта экономически необоснованно, в особенности когда количество данных объектов довольно велико (к примеру, в Рф насчитывается выше 1600 автовокзалов и автостанций, большая часть Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза которых выстроено по типовым проектам).

Потому мы хотим предложить ввести порядок, предусматривающий проведение не полной, а выборочной оценки уязвимости типовых объектов транспортной инфраструктуры. При всем этом результаты данной оценки должны быть всераспространены Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза на все объекты 1-го типа.

Подобные механизмы могут быть применены и в отношении типовых тс.

В итоге требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе в виде нормативов по техническому оборудованию, будет устанавливаться едиными для Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза всех типовых объектов транспортной инфраструктуры и всех типовых тс.

В третьих мы хотим предложить в целях сокращения расходов на проведение оценки уязвимости наделить правом проведения таковой оценки хозяев объектов транспортной инфраструктуры и Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза тс. Это позволит обходиться без вербования посторониих организаций. Данное право должно предоставляться всем юридическим лицам и личным бизнесменам, которые в установленном порядке прошли подобающую аккредитацию.

Не считая того, в целях обеспечения Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза равных критерий ведения бизнеса мы хотим предложить проводить выборочную оценку уязвимости типовых объектов транспортной инфраструктуры и типовых тс не за счет их хозяев, а за счет федерального бюджета.

Что из этого будет принято Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза, пока неясно. Но, надеюсь, 1-ая реакция будет известна уже после обсуждения наших предложений на Публичном совете Росавтодора во 2-м полугодии этого года.

Чтоб закрыть тему, отвечу на поступившие к нам вопросы Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза относительно перспектив финансирования мероприятий по обеспечению транспортной безопасности из Федерального бюджета. По моим сведениям, таких проектов пока не существует.


Слайд 7.

(4) В истинное время РАС интенсивно участвуют в разработке 2-ух законопроектов, которые были инициированы Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза транспортными ассоциациями. Это законопроект «Об организации грузовых перевозок» и законопроект «О внесении поправок в федеральный закон о транспортно-экспедиционной деятельности».

О первом из их я уже гласил на прошедшем собрании. Напомню Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза, что он ориентирован на то, чтоб очистить рынок грузовых перевозок от перевозчиков, которые грубо нарушают налоговое законодательство и требования по обеспечению безопасности дорожного движения.

Для решения данной задачки предлагается ввести разрешительный порядок Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза допуска к грузовым перевозкам по эталону Евросоюза. Т.е. перевозчик получит право заключать контракта перевозки только, если он удовлетворяет условиям проф надежности, компетентности и денежной состоятельности.

2-ой законопроект ориентирован на борьбу с Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза нерадивыми экспедиторами. Т.е. с теми, кто уклоняется от оплаты выполненных перевозок, либо участвуют в схемах, обеспечивающих грузовладельцам возможность нелегальных налоговых вычетов.

Для решения данных заморочек предлагается ввести новый вид затратной (с Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза условным заглавием транспортно-экспедиционная), которая должна в неотклонимом порядке употребляться в тех случаях, когда перевозка осуществляется с ролью экспедиторов. Право использовать данную затратную должны получать только те экспедиторы, которые получили Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза соответственный допуск. При всем этом условия допуска подразумевается установить приблизительно такими же, как для перевозчиков.

Законопроектом подразумевается установить требования к оформлению транспортной и транспортно-экспедиционной затратных. В их должны врубаться реквизиты только тех перевозчиков Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза и экспедиторов, которые имеют допуск.

Все затратные, оформленные с нарушением данных требований, будут признаваться недействительными. При всем этом за воплощение перевозок без дизайна затратных вводится административная ответственность.

Контроль соблюдения данного требования будет осуществляться Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза на полосы уполномоченным федеральным органом власти.

Не считая того, как это делается за рубежом, этот контроль предлагается возложить также на налоговые органы. С этой целью предлагается ввести норму, запрещающую грузовладельцам и экспедиторам Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза уменьшать налогооблагаемую базу на величину транспортных расходов, если в затратной указаны перевозчик либо экспедитор, не имеющие соответственного допуска.

Для того чтоб грузовладельцы и экспедиторы могли выбирать честных контрагентов, предлагается ввести общественные реестры Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза перевозчиков и экспедиторов, имеющих допуск.

Они будут располагаться для свободного доступа на веб-сайтах Ространснадзора, Русского автотранспортного союза и ФБУ «Росавтотранс».


И последнее. Предлагается также сформировать общественный реестр нерадивых Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза экспедиторов. Этот реестр должен формироваться на основании судебных решений о признании экспедиторов должниками перед перевозчиками. Это делается для того, чтоб сориентировать перевозчиков в выборе честных экспедиторов.

Надеюсь, что уже осенью мы узнаем Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза о реальных перспективах данных законопроектов.


^ 4. Также я желал бы проинформировать вас о том, как продвигаются ранее заявленные федеральные проекты.

Слайд 8.

(1) В частности, о первых результатах реализации федерального закона «Об обязательном страховании штатской ответственности Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров» и принятых в его развитие постановлений Правительства.

По данным союза автостраховщиков в текущее время контракта неотклонимого страхования заключили только 10% перевозчиков.

На шаге подготовки Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза постановлений Правительства, определяющих суммы страховых премий, мы попросили перевозчиков оценить вероятное повышение расходов, связанных со страхованием. Получили жуткие числа. Большая часть этот рост оценивали в 10-15%. А кое-кто указывал на 30 и даже 40%.

На Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза самом же деле у тех, кто такие договоры уже заключил, этот рост составил порядка 1-2%. На данный момент фактически все контракта заключаются с применением нижнего уровня тарифов, установленного Правительством. Не считая того, в критериях Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза отсутствия сколь-нибудь достоверного учета объемов перевозок, эти объемы сознательно занижаются. Создается воспоминание, что страховщики пока приемущественно озабочены привлечением новейшей клиентуры. Но не факт, что их позиция не ужесточится, когда рынок будет Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза поделен.

Потому мы пытаемся на всех уровнях обосновать необходимость внесения поправок и в закон и в подзаконные акты, направленные на уменьшение страховых премий.

1-ое, что мы хотим предложить, это наделить правом такового Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза страхования не только лишь страховые компании, да и общества обоюдного страхования. В данном случае перевозчики получат право распоряжаться страховыми премиями.

2-ое. В текущее время величина страховых тарифов дифференцирована зависимо от вида Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза перевозок: с посадкой (посадкой) пассажиров исключительно в остановочных пт либо во всех местах, где это не запрещено. Мы хотим предложить эту дифференциацию исключить. И для всех видов перевозок установить тарифы, которые сейчас предусмотрены Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза для перевозок с посадкой (посадкой) исключительно в остановочных пт.

Третье. Страховые тарифы на пригородные перевозки в разы выше тарифов на городские перевозки. Это больно стукнуло по сельским загородным маршрутам. Из Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза-за нехватки экономных средств существенное количество таких маршрутов закрыто в Омской, Тверской и Волгоградской областях. Исключительно в Омской области ликвидировано 50 сельских маршрутов, что вызвало бессчетные воззвания людей, в том числе, и в адресок Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза Президента Русской Федерации.

Потому мы хотим предложить выделить сельские пригородные маршруты в отдельную категорию и установить для их малые страховые тарифы, к примеру на уровне городских.

4-ое. Действующими Правилами, установленный порядок определения объемов перевозок Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза для расчета страховой премии находится в зависимости от того, подпадает либо нет перевозчик под обязанность представления статистической отчетности о перевозках. При этом, если не подпадает, то в отношении объемов перевозок в Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза городском сообщении он должен получить подобающую справку в органах исполнительной власти субъекта Русской Федерации либо в органах местного самоуправления. Но такие справки данными органами не выдаются, ну и в абсолютном большинстве Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза городов учет таких перевозок ими не ведется.

Потому мы хотим предложить отменить обязанность предоставления таких справок. И сразу распространить обязанность по предоставлению гос статистической отчетности на всех перевозчиков.

Все эти предложения доведены Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза до сведения федеральных органов власти. Ждем ответной реакции.

Слайд 9.

(2) Теперь о дилеммах внедрения цифровых тахографов.

Как вы понимаете, обязанность оснащения тс тахографами наступила с 1 апреля текущего года.

И уже есть случаи Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза, когда ГИБДД налагала на перевозчиков штрафы за их отсутствие.

В тоже время при всем желании выполнить это требование фактически нереально. Неувязка в том, что согласно приказу Минтранса нужно устанавливать тахографы последнего поколения Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза, которые имеют сертифицированные в России средства криптографической защиты инфы в виде отдельного блока. По требованиям безопасности такие блоки могут выпускаться только русскими производителями. Но пока их создание налажено лишь на одной фирме «Спецпроект-2». Потому их Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза просто не хватает. Ведь по различным оценкам необходимо переоснастить единовременно от 2,5 до 4,5 миллионов тс. На что уйдет от 1-го года до 3-х лет.

Против роста длительности переходного периода сейчас Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза уже никто не возражает. Потому по инициативе ряда депутатов в Муниципальную Думу был внесен законопроект, предусматривающий годичную отсрочку взимания штрафов за отсутствие тахографов. 22 мая он был одобрен в первом чтении. Может быть, что Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза при доработке ко второму чтению эти сроки будут увеличены зависимо от развития ситуации с выпуском тахографов, удовлетворяющих требованиям Минтранса Рф.

Очередной неувязкой является высочайшая цена тахографов.

Их цены совместно с установкой будут Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза начинаться от 45 тыщ рублей. Так что все это будет достаточно затратно. Чтоб сбережет можно пользоваться Правилами денежного обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и проф болезней работников и санаторно-курортного Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза исцеления работников, утвержденными приказом Минтруда от 10 декабря 2012 г. № 580н. Данными правилами предусматривается возможность разовой компенсации расходов на установку тахографов (включая сам тахограф и блок криптографической защиты инфы) на сумму, равную 20% взносов в фонд общественного Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза страхования за предыдущий год.


(3) Многих тревожут перспективы продолжения федеральной программки поддержки обновления парка.

Напомню, что в 2012 году по поручению Председателя Правительства Русской Федерации В.В. Путина была реализована федеральная программка софинансирования закупок пассажирского Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза транспорта из федерального бюджета 35 субъектам Русской Федерации были предоставлены субсидии на общую сумму выше 3 млрд рублей. За счет этих средств было приобретено 619 автобусов, работающих на газомоторном горючем, 327 троллейбусов и 177 трамваев Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза.

В 2013 году деньги на эту программку в федеральном бюджете не предусмотрены. Но в текущее время Минтранс Рф проводит мониторинг потребностей субъектов Русской Федерации в обновлении подвижного состава автобусов, трамваев и троллейбусов и их готовности Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза участвовать в аналогичной программке софинансирования в 2013-2016 годах.

По состоянию на сегодня о таковой готовности заявило 77 субъектов Русской Федерации.

Вероятнее всего, в этом году уже ничего не получится. Что касается Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза грядущего, то какая-то ясность наступит поближе к концу года.


(4) К нам поступают вопросы о том, в каком состоянии находится проект по введению платы за проезд по федеральным дорогам грузовиков, разрешенной полной массой выше 12 тонн Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза.

Пока сроки введения этой системы остаются прежними – ноябрь 2014 года. Напомню, что плату подразумевается взимать зависимо от фактического пробега грузовика. Вне зависимости от того, совершает ли он груженую либо порожнюю ездку. Пробег Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза должен определяться автоматом при помощи особых бортовых устройств, которые перевозчики должны будут устанавливать в транспортных средствах. Предлагаемый размер платы – 3,5 рубля за километр независимо от полной массы тс.

В конце мая Росавтодор представил Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза инвесторам проект данной системы. Ее создание оценивается в 21 миллиардов. рублей. Систему должен будет выстроить и эксплуатировать личный инвестор. Он должен будет за свой счет установить пункты контроля и построить центр обработки данных в Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза Московской области, а затем обслуживать систему и собирать плату, передавая средства Росавтодору.

Каждогодние сборы по плану Росавтодора превысят 80 млрд. руб. Правительство будет перечислять частнику каждогодную плату, чтоб тот сумел покрыть Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза инвестиции и заработать. Стартовый размер платы (подразумевается, что он снизится по итогам конкурса) составляет 11,2 млрд. руб. в год.

Оператор системы будет определен на конкурсе, отбор должен начаться в начале июня. Как Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза я уже гласил, система должна быть введена в эксплуатацию в ноябре 2014 года. К этому времени оператор должен обустроить центр обработки данных и установить не менее 20 контрольных рамок на дорогах. Всего рамок должно быть Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза не менее 480. Они все должны быть установлены не позднее мая 2016 г.

Минтранс предъявляет к будущему оператору очень жесткие требования в части опыта реализации схожих проектов и денежной состоятельности. Посреди русских игроков Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза таких компаний пока нет.

Зарубежные же компании высказывают опаски относительно выполнимости проекта. Ведь идет речь о том, чтоб в течение 1-го года ввести эту систему на дорогах, протяженностью 50 тыщ км. В то время как, к Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза примеру, в Германии, где аналогичной системой охвачено только одна тыща км дорог, на ее облагораживание ушло практически два года.

Такая скорострельность свойственна для большинства русских проектов. Но в почти Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза всех случаях дело или вообщем не доходит до практической реализации, или переносятся сроки. Я думаю, что уже на последующем нашем Общем собрании обусловится судьба и этого проекта.


(5) Хотел бы также тормознуть на дилеммах внедрения Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза утвержденных Минтрансом Методических советов по расчету тарифов на постоянные перевозки пассажиров и багажа в городском и загородном сообщении.

Сразу начну с ответа на вопрос, планируется ли разработка методических советы по расчету тарифов Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза на перевозку пассажиров авто транспортом в междугородном сообщении. По имеющейся у меня инфы, такая разработка пока не планируется.


В тоже время многие пеняют на то, что уже утвержденной Минтрансом методикой Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза региональные власти не пользуются, так как она не носит неотклонимого нрава.

Для тех, кто не знает, сообщаю, что Минтранс решает пробы сделать ее неотклонимой. С этой целью предлагается внести конфигурации в 131-ый и Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза 184-ый федеральные законы, также в Утомившись авто транспорта. Предусматривается, что методика должна применяться на городских и применимых перевозках, осуществляемых по регулируемым тарифам. Так как в большинстве городов регулируемые тарифы распространяются на все городские Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза и пригородные маршруты, то она коснется всех перевозчиков данных городов.

Я знаю, что многим эта методика нравится. Хотя бы поэтому, что по расчетам ее применение может дать надбавку в экономном Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза финансировании, приблизительно, на 50%. И, так как Русский автотранспортный альянс призван выражать интересы большинства перевозчиков, то мы не препятствуем ее продвижению.

Но, признаюсь, сам я очень сомневаюсь, что это та панацея, которая может решить делему недофинансирования Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза.

Каковой на данный момент порядок экономного планирования?

Поначалу принимается бюджет, которым устанавливается предел расходных обязанностей, связанных с организацией постоянных перевозок. А позже эти средства распределяются по определенным перевозчикам с внедрением тех Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза либо других процедур. Т.е. чтоб перевозчики не предлагали, их предложения будут скорректированы под установленные лимиты расходных обязанностей.

Может ли методика поменять эту схему, если станет неотклонимой? По-моему, ответ предельно Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза ясен.

Сейчас плановый объем экономного финансирования определяется как разница меж планируемыми затратами и планируемый выручкой от оплаты проезда.

Методика позволяет высчитать так именуемые экономически обоснованные издержки. Хотя и в этой части есть много Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза претензий. А вот что касается планируемой выручки, то она вообщем этот вопрос не решает. Ну и можно ли вообщем решить эту задачку. Ведь выручка зависит не только лишь от установленного тарифа, да и Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза, к примеру, от пассажиропотока, также от цены многоразовых проездных билетов и спроса на их. При этом это необходимо найти раздельно по каждому маршруту. Как это можно высчитать, если в большинстве городов Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза даже обследования пассажиропотоков уже издавна не проводятся. Разумеется, что таковой подход оставляет широкие способности для манипулирования цифрами на полностью легитимных основаниях. А это означает, что экономное финансирование, вероятнее всего, будет снова подогнано под Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза установленные лимиты расходов.

Не считая того, расчет экономически обоснованных издержек и выручки в разрезе маршрутов – это страшная по трудозатратности работа. Кто и за какие средства будет это делать в Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза администрации.

Но есть и принципно другой подход. Который применяется в отдельных странах уже около 40 лет. Он очень прост. Администрация по каждому маршруту, где предвидено экономное финансирование, определяет потребность в услугах в виде типа автобусов Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза, количества рейсов, общего пробега и общего времени пребывания на полосы. На маршрут объявляется конкурс. Перевозчики предлагают свои цены в расчете на километр пробега и час работы. При этом определяют эти цены Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза сами, исходя из реальных критерий хозяйственной деятельности. Одолевает перевозчик, цены которого позволят выполнить установленное количество рейсов с меньшими затратами для бюджета. Бюджет платит перевозчику эту стоимость независимо от фактической выручки от оплаты проезда. При Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза всем этом вся эта выручка сдается в бюджет либо засчитывается в счет погашения экономных обязанностей.

Вот эта система, вправду, защищает перевозчика. Так как все опасности по выручке несет бюджет, а не Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза перевозчик. И это справедливо. Так как в отличие от перевозчика, бюджет может управлять выручкой. К примеру, в случае нехватки отведенных лимитов финансирования администрация может поднять тарифы, уменьшить скидки в стоимости проездных билетов либо Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза улучшить льготы по оплате проезда.

Может ли эта схема применяться в критериях русского законодательства? Не только лишь может, да и уже применяется. А именно, относительно не так давно в Москве Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза прошел конкурс посреди личных перевозчиков на сервис 1-го из маршрутов конкретно на таких критериях. Но, конечно, с русской специфичностью.

Она состоит в том, что до начала торгов должна быть определена исходная Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза стоимость договора, а торги должны проводиться на ее снижение. Создатели методики говорят, что она применима, в том числе и для оценки исходной цены договора. Но в ее базу положен нормативный подход. Он был оправдан Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза в русские времена в критериях сплошного монополизма. Но на данный момент, фактически, во всех городках монополии на перевозки нет. И потому при настоящем экономном финансировании желающих заниматься такими перевозками может быть много Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза. В этих критериях нормативы – это что именуется «шаг вспять в будущее».

Даже сейчас в ряде регионов для определения исходной цены договора на закупаемые бюджетами услуги, правда, не связанные с перевозками Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза, употребляется принципно другой подход. Это так именуемый способ сравнимых рыночных цен. В чем его сущность? Муниципальный либо городской заказчик делает опрос трех-четырех хозяйствующих субъектов, предоставляющих надлежащие услуги, в части предлагаемых ими цен. По итогам Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза выводится средняя арифметическая стоимость. И она то и становится исходной ценой договора. В нашем случае это могут быть те же цены на один километр пробега и один час работы. При всем Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза этом заказчик освобождается от необходимости всех тех трудозатратных расчетов и обследований, о которых я гласил выше.

Как вы, разумеется, понимаете, с первого января будущего года на замену госзаказу должна придти федеральная контрактная система Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза. Итак вот способ сравнимых рыночных цен этой системой определен как основной способ определения исходной цены договора.

Потому я призываю всех снова пошевелить мозгами.


(6) Ряд поступивших к нам вопросов касается перспектив перевода автобусов Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза на газомоторное горючее.

На федеральном уровне эти планы возникают и исчезают, приблизительно, раз в 10 лет.

Отсчет еще одного такового плана начинается с 2010 года, когда по поручению Председателя Правительства В.В Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза. Путина был разработан проект всеохватывающей программки стимулирования использования природного газа и сжиженных углеводородных газов в качестве моторного горючего. Но она так и не была утверждена. И сейчас о ней уже никто не вспоминает Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза.

В мае этого года Президент страны, а позже и Председатель Правительства провели совещания по этому вопросу. Их результатом стало распоряжение о разработке до 1 января 2014 года комплекса мер гос поддержки производства, выпуска Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза в оборот и оборота тс и сельскохозяйственной техники на природном газе, сотворения дорожной заправочной и сервисной инфраструктуры.

Распоряжением инсталлируются мотивированные характеристики перевода публичного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб на природный газ. Согласно Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза распоряжению к 2020 году в городках с численностью населения более 1 миллиона человек должно быть переоборудовано до 50% от полного количества таковой техники. В городках с численностью населения более 300 тысяч человек – до 30%;. А в Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза городках и населённых пт с численностью населения более 100 тысяч человек – до 10%.

До 1 декабря 2013 года должны быть подготовлены предложения о развитии системы субсидирования перевода обозначенных тс на природный газ. Таким макаром, как я уже гласил Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза, федеральных средств на эти цели в этом году, вероятнее всего, не появится.

Не считая того, распоряжением рекомендовано, органам гос власти субъектов Русской Федерации понизить налоговые ставки транспортного налога для тс Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза, использующих природный газ, начиная с 1 января 2014 г. на срок до 2020 года.

Ну и, в окончании темы. Как вы, разумеется, понимаете, 29 мая 2013 года было принято постановление Правительства, которым автозаправочным станциям предписывается оказывать услуги по заправке Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза тс газовым моторным топливом. При этом ни планов, ни сроков, ни ответственности за неисполнение этого требования не предусматривается.

Все эти вопросы более тщательно завтра будут рассматриваться на конференции.

Много приреканий Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза вызывает так именуемый закон о такси. Связанные с ним ожидания не оправдались. Он лупит по законным таксистам, делая их еще больше неконкурентоспособными по отношению к нелегалам. Потому мы считаем нужным внесение в него Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза поправок.

Кратко остановлюсь на этой дилемме.

Рынок таксомоторных перевозок является самым массовым по числу автомобилей участвующих в перевозках пассажиров.

В 1995 году было отменено лицензирование на таксомоторные перевозки. В итоге подавляющая Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза часть игроков рынка - это частник на личном автомобиле. Приблизительно половина личных перевозчиков такси получали заказы от диспетчерских организаций.

Что мы имели:

  1. Не было ограничений по проф пригодности для допуска на рынок

  2. Не было эталонов и контроля Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза работы на рынке

  3. Диспетчерские организации ни за что не отвечали и являлись только информационным посредником

  4. В конечном итоге на рынке существовал хаос, и рынок не развивался.

А что сейчас? История повторяется 2-ой раз.

Несколько Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза лет вспять принят пакет законов 69 и 34 ФЗ.

Эта была 1-ая, с 1991 года, попытка регулирования рынка такси, если не считать устава авто транспорта.

Какие задачки ставили впереди себя разработчики пакета законов 69 и 34 ФЗ Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза:

  1. Упорядочить по проф пригодности допуска на рынок.

  2. Узаконить эталоны деятельности в согласовании с уставом авто транспорта.

  3. Узаконить систему муниципального контроля и санкций за рынком такси.

  4. Узаконить возможности субъектов РФ по регулированию рынка Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза.

Проанализировав нынешнее состояние рынка такси можно прийти к выводу, что благие намерения разработчиков 69 и 34 ФЗ в главном провалились:

  1. Допуск на рынок остался свободным

  2. Система контроля не работает

  3. И что самое главное Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза у органов исполнительной власти на местах, как обычно для такси нет сил и времени.

Одной фразой – а воз и сейчас там!!!!! А если серьезно, то стало еще ужаснее.

Что необходимо на наш Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза взор для возрождения русского такси, и какие нужно решить задачки:

  1. Создать рабочую концепцию развития русского такси. Нужно, в конце концов, обусловиться какое такси нам необходимо.

  2. Приготовить предложения по внесению конфигураций в 69 и 34 ФЗ. К примеру Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза, в части касающейся регулирования деятельности диспетчерских служб, упорядочения проф допуска на рынок, проф подготовки водителей и т.д.

  3. Приготовить предложения по внесению конфигураций в имеющееся законодательство в части сотворения и Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза регулирования деятельности инфраструктуры рынка такси. Главное – это свободный допуск законного такси на все пассажирообразующие объекты.

  4. Приготовить предложения по экономической привлекательности законного рынка такси.

Желаю Вас проинформировать, что в Русском автотранспортном союзе уже сотворена рабочая Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза группа экспертов по рынку такси. Мы готовы рассматривать и Ваши предложения по оптимизации регулирования таксомоторного рынка.

Не считая того у нас есть не только лишь теоретический опыт а и действенный Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза практический опыт таксомоторного обслуживания больших мероприятий, таких как Сессия ЮНЕСКО, Петербургский интернациональный экономический форум и т.п. где организовывалась управление совместной работой более 1000 автомобилей такси, принадлежащих различным компаниям. Считаю, что совместными усилиями мы Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза сможем двинуть воз заморочек Русского такси с места.


^ 5. В заключении желал бы тормознуть на ряде приоритетных задач Союза на ближайшую перспективу.

Слайд 10.

(1) В части совершенствования транспортного законодательства это:

- внесение конфигураций Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза в нормативные акты, изданные в развитие закона об неотклонимом страховании ответственности перевозчиков за вред, причиненный пассажирам;

- доработка ко второму чтению законопроекта «Об организации постоянных перевозок пассажиров»;

- подготовка предложений по внесению конфигураций в Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза закон «О транспортной безопасности» и приказы Минтранса, направленные на его реализацию;

- доработка и содействие внесению в Муниципальную Думу проекта Федерального закона «Об организации перевозок грузов авто транспортом.

Слайд 11.

(2) В последнее время мы планируем воплотить Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза несколько программ, направленных на предоставление льгот для членов Союза.

Какой-то из них является предоставление льгот по лизингу тс. С этой целью планируется заключить партнерские соглашения с ведущими лизинговыми компаниями Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза, кредитными учреждениями, также производителями авто техники и оборудования. 1-ые шаги уже изготовлены. Энтузиазм к этой программке показал Сберлизинг и Газтехлизинг, также ряд русских автопроизводителей. Желаю отметить, что тот же механизм мы планируем использовать и Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза для переоборудования автобусов на газомоторное горючее.


(3) Мы вышли на финальную прямую в части выдачи карточек для тахографов. Заключен контракт с «РоставтоКарт», куплено оборудование и программное обеспечение, также проведено обучение персонала Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза. Мы планируем создание пт приема и выдачи карт на базе региональных ассоциаций членов РАС.


(4) Продолжится работа по совершенствованию официального веб-сайта РАС.

Транспортный альянс Сибири предложил сделать на нашем веб-сайте онлайн-консультант для Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза управляющих транспортных компаний. Это создаст условия для оперативного ответа на задаваемые вопросы. Считаю, что реализация данного предложения будет полезной и для Администрации союза, так как позволит оперативно выявлять более важные задачи Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза, и для транспортных компаний.

Не считая того в наши планы заходит создание на базе веб-сайта электрической площадки для реализации автозапчастей и автомобилей.


(5) И, конечно, мы планируем продолжить подписание соглашений о сотрудничестве и Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза содействии с региональными органами власти. Данные соглашения позволяют организовать более тесное взаимодействие с регионами, в том числе при разрешении конфликтных ситуаций. Как это было, к примеру, при разрешении конфликта Щелковского автовокзала с Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза ивановскими и владимирскими перевозчиками за счет оперативного подключения администрации Столичной области.


В целом я считаю, что за отчетный год Администрация Русского автотранспортного союза сработала хорошо. Мы сейчас участвуем практически в 10-ке проектов Отчетный доклад президента российского автотранспортного союза. Принципиально все их довести до удачной реализации.


Потому я желаю пожелать всем нам удачной работы.


Хорошего Вам здоровья.

Спасибо за внимание.



otchet-po-uchebnoj-praktike-v-feo-upravleniya-sudebnogo-departamenta-v-murmanskoj-oblasti-referat.html
otchet-po-vipolnennoj-rabote.html
otchet-po-vospitatelnoj-rabote-v-krasgau-za-2009-2010-uchebnij-god.html